12月16日上午,國家發展改革委通過網上方式舉行12月份新聞發布會。

煤價持續上漲供應會有短缺嗎?發改委回應來了

會上,國家發改委新聞發言人孟瑋對近期煤炭價格上漲問題進行了回應。


孟瑋表示,近期煤炭價格出現上漲,引起社會廣泛關注。綜合各方面情況來看,目前煤炭市場供需總體是平衡的,今冬明春的煤炭供應是有保障的。


據孟瑋介紹,冬季是煤炭傳統消費旺季,為做到提前謀劃、有備無患,國家發改委會同有關方面,在供暖季來臨前,就加強指導督促,將電廠庫存提高到了較高水平。


“東北地區是供暖季保障煤炭供應的重點地區,國家發改委7月份就開始組織冬煤夏儲,多渠道落實煤源,加強產運需銜接,供暖開始前煤源基本得到落實?!泵犀|說。


孟瑋同時指出,今年冬季,受電力、鋼鐵、建材等行業用煤需求旺盛、氣溫偏低采暖用煤有所增長影響,煤炭需求較前幾年增加較為明顯,針對這一現象,國家發改委會同有關方面,加強協調調度,組織晉陜蒙等煤炭主產區的大型煤礦科學合理組織生產,發揮好煤炭中長期合同的穩定器作用,加強煤炭運輸保障,較好地保障了社會用煤需求。目前全國統調電廠存煤可用天數是21天,東北氣溫最低的黑龍江省電廠可用天數是31天,都處于較高水平。


孟瑋表示,近期,現貨市場煤炭價格有所上漲,由于電廠主要使用的是年度中長期合同采購的煤炭,因此目前煤價總體是穩定的。從監測情況看,目前80%以上的煤炭供應執行的都是煤炭中長期合同,交易價格在每噸540—550元之間,剩下小部分市場煤的價格上漲,不會影響民生用煤保障。后續將通過增加供給,調節需求,引導市場煤炭價格穩定在一個較為合理的水平上。


以下為國家發展改革委12月份新聞發布會實錄全文


國家發展改革委12月份


新聞發布會實錄


大家上午好!歡迎參加國家發展改革委12月份新聞發布會。下面,我先介紹六方面情況,之后回答大家關心的問題。

煤價持續上漲供應會有短缺嗎?發改委回應來了

第一方面,發用電和投資項目審批情況。


從發電看,11月份,全國規模以上工業發電量同比增長6.8%,增速比上月提高2.2個百分點。其中,火電、水電、風電、太陽能發電同比分別增長6.6%、11.3%、5.9%和5.3%,核電同比下降0.8%。1—11月,發電量同比增長2.0%,增速持續回升。


從用電看,11月份,全國全社會用電量同比增長9.4%,增速比上月提高2.8個百分點。其中,一產、二產、三產和居民生活用電量同比分別增長12.9%、9.9%、8.1%和7.3%。1—11月,全社會用電量同比增長2.5%。


投資項目審批方面,11月份,我委共審批核準固定資產投資項目26個,總投資3704億元,主要集中在交通、信息化和能源等領域。


第二方面,價格運行情況。


從居民消費價格看,11月份,CPI同比下降0.5%,較上月回落1個百分點,1—11月累計上漲2.7%。前期推動物價上漲的食品價格從高位明顯回落,是導致CPI由升轉降的主要原因。11月份,食品價格對CPI環比降幅的拉動比例約85%,其中,秋菜大量上市供應充足,鮮菜價格環比下降5.7%;生豬生產供應逐月恢復,豬肉價格環比下降6.5%。剔除食品和能源價格的核心CPI保持平穩運行,11月份同比上漲0.5%,1—11月份累計上漲0.9%。


從工業生產者出廠價格看,11月份PPI同比下降1.5%,降幅較上月收窄0.6個百分點,當月環比上漲0.5%,主要受煤炭、鋼鐵等價格上漲所致。1—11月份PPI累計下降2.0%。


第三方面,《市場準入負面清單(2020年版)》。


經黨中央、國務院同意,由國家發展改革委、商務部聯合修訂的《市場準入負面清單(2020年版)》,于近日正式印發實施,今天加載我委門戶網站。清單的修訂出臺,有利于進一步放寬準入限制、實現平等準入,推動有效市場與有為政府更好結合,加快形成高效規范、公平競爭的國內統一市場。


《清單(2020年版)》廣泛征求了有關部門、各地方政府、有關全國性行業協會及市場主體意見,緊密銜接“放管服”改革最新進展,在保持清單體例架構總體穩定的基礎上,對所列事項措施堅持應放盡放、當改則改、審慎增列?!肚鍐危?020年版)》共列入事項123項,相比《清單(2019年版)》減少了8項。主要作出以下修訂:


一是放開刪減一批事項措施。放開“森林資源資產評估項目核準”“礦業權評估機構資質認定”“碳排放權交易核查機構資格認定”等3條措施。根據“放管服”改革進展,刪除“進出口商品檢驗鑒定業務的檢驗許可”“報關企業注冊登記許可”“資產評估機構從事證券服務業務資格審批”“證券公司董事、監事、高級管理人員任職資格核準”等14條管理措施。及時移出已整合或不符合清單定位的事項措施。


二是調整規范部分措施表述。根據行政審批制度改革要求,縮減20條措施管理范圍,規范7條備案類措施表述,將5條管理措施轉為暫列,修改完善72條措施表述。


三是審慎增列少數事項措施。根據《國務院關于實施金融控股公司準入管理的決定》,將金融控股公司設立相關管理措施增列入清單。新增準入事項“未獲得許可或資質,不得超規模流轉土地經營權”,補列個別符合清單定位且合法有效的措施。


四是完善清單制度設計。對許可準入事項定義作出補充完善。銜接自然保護地體制改革進展,以及產業結構調整制度目錄修訂情況,對清單說明相應條款作出修正。


第四方面,京津冀、長三角、粵港澳大灣區城際和市域(郊)鐵路建設。


黨的十九屆五中全會《建議》明確提出,加快城市群和都市圈軌道交通網絡化,發揮中心城市和城市群帶動作用,建設現代化都市圈。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,近年來,國家發展改革委會同有關部門印發了京津冀、長三角地區交通一體化規劃和粵港澳大灣區城際鐵路建設規劃等相關規劃,為推進三大區域城際和市郊鐵路建設奠定了良好基礎。


今年以來,經報請國務院領導同志批準,國家發展改革委結合“十四五”規劃研究,提出擬將三大區域城際和市域(郊)鐵路作為重大工程納入“十四五”規劃,整體推進建設。


總體考慮是,三大區域“十四五”期間計劃新開工城際和市域(郊)鐵路共1萬公里左右,到2025年,基本形成城市群1—2小時出行圈和都市圈1小時通勤圈,軌道上的京津冀、長三角和粵港澳大灣區要基本建成。


綜合規劃支撐、發展需求、前期工作深度、資金落實、運營效益等因素,國家發展改革委會同國鐵集團、相關地方,梳理形成了近三年滾動項目清單,擬新開工項目70余個、總里程超過6000公里。


在京津冀地區,新開工項目約1000公里,加快構建“四縱四橫一環”通道格局,形成北京、天津中心城區與新城、衛星城之間的“1小時通勤圈”,京雄津保唐“1小時交通圈”。


在長三角地區,新開工項目約4000公里,打造1小時到1個半小時城際交通圈、城市中心城區與周邊城鎮組團間半小時到1小時通勤網。


在粵港澳大灣區,新開工項目約1000公里,加快形成以廣深港、廣珠澳和跨珠江口為主軸,“軸帶支撐、極軸放射”的多層次鐵路網絡,實現大灣區主要城市間1小時通達。


第五方面,中國政府與非洲聯盟簽署共建“一帶一路”合作規劃。


近日,中方與非洲聯盟簽署了《中華人民共和國政府與非洲聯盟關于共同推進“一帶一路”建設的合作規劃》。截至目前,我國已經與138個國家、31個國際組織簽署了202份共建“一帶一路”合作文件。


《合作規劃》是我國和區域性國際組織簽署的第一個共建“一帶一路”規劃類合作文件,圍繞政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通等領域,明確了合作內容和重點合作項目,提出了時間表、路線圖。


《合作規劃》的簽署,將有效推動共建“一帶一路”倡議同非盟《2063年議程》對接,促進雙方優勢互補,共同應對全球性挑戰,推進共建“一帶一路”高質量發展,為全球合作創造新機遇,為共同發展增添新動力。


中方將與非盟委員會建立共建“一帶一路”合作工作協調機制,推動《合作規劃》實施落地。


第六方面,加快推進快遞包裝綠色轉型相關政策情況。


近年來,我國電子商務、快遞服務等新業態快速發展。截至11月中旬,今年全國快遞業務量已超過700億件,年底有望突破800億件??爝f業務量的迅猛增長,導致快遞包裝使用量和廢棄量持續上升,對資源環境形成了較大壓力。


為推動快遞包裝治理,有關部門積極出臺政策措施,取得了初步成效。但是目前相關法律法規較為原則,缺少統籌推進的政策文件,市場主體的激勵約束機制不夠明確,快遞包裝標準體系不夠健全,支持性政策還有不足,綠色包裝、可循環包裝等新型模式的規?;幏痘l展有待加強。


為進一步提升快遞包裝治理水平,促進電商和快遞行業綠色發展,近日國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門《關于加快推進快遞包裝綠色轉型的意見》,提出了到2022年和2025年的主要目標,明確了未來五年要加快推進的重點工作和保障措施,通過完善快遞包裝法律法規和標準體系,強化快遞包裝綠色治理,加強電商和快遞規范管理,推進可循環快遞包裝應用,規范廢棄物回收和處置,大力推進快遞包裝“綠色革命”。


快遞包裝治理涉及因素多、影響范圍廣,既需要有關部門協同配合、齊抓共管,也需要各級政府緊盯目標、真抓實干,更需要廣大消費者理解支持、積極參與。借此機會,希望各位記者朋友共同加強宣傳引導,廣泛凝聚社會共識。


文章來源: 煤炭網

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